Construir sin necesidad implica destruir el entorno natural

El urbanizable del Infanzón pasa de  370 a 414 viviendas
El de Cabueñes solo tendrá espacio para 85 y Peñafrancia reduce su superficie pero mantiene las 68

I. VILLAR

Fuera del área urbana, en el nuevo PGO se mantienen tres urbanizables, aunque con características muy alejadas de los grandes desarrollos residenciales que recogía el anterior plan de ordenación.
El de Cabueñes, muy contestado por los vecinos, se reduce ahora a 85 viviendas unifamiliares. «Como medida para la integración en el paisaje, las condiciones estéticas de las construcciones deben ser semejantes a las de su entorno inmediato y el diseño de la parcelación debe generar un mosaico irregular propio de las áreas rurales», recoge la ficha urbanística de esta área de desarrollo.
El polémico vial que atravesará el ámbito para conectar el Hospital y el Parque Tecnológico con la A-8 será «jerárquicamente secundaria respecto de la avenida Pecuaria» y tendrá «carriles irregulares separados entre sí por una zona verde a modo de 'bulevar rural'».

En lo que respecta al plan del Infanzón, que Xixón Sí Puede pidió retirar del documento, se mantendrá e, incluso, ampliará su superficie y capacidad residencial. En concreto el ámbito pasará de 656.728 a 684.171 metros cuadrados -al incorporar los taludes y rampas al oeste de Somió, clasificados como suelos no urbanizables de protección prioritaria- y las viviendas unifamiliares previstas de 370 a 414.
El urbanizable de Peñafrancia, al sur del Botánico, se reduce en 37.000 metros cuadrados -de 151.864 a 113.320- aunque mantiene la previsión de 68 viviendas unifamiliares, un tercio de ellas de protección.

Núcleos rurales

En los núcleos rurales la capacidad de nuevas viviendas es de 1.046, de las que más de la mitad ya serían posibles con la ordenación vigente. La parroquia con más capacidad es Cabueñes, con 148, seguida de Cenero (124), Porceyo (94), La Pedrera (87), Vega (72), Castiello (63), Leorio (57), Huerces (52), Caldones (48), Santurio (39), Granda (32), Fano (30), Lavandera (29), Baldornón (28)y Jove (23).

Publicado en El Comercio el 20 de febrero de 2016

Mantener urbanizable Cabueñes es un ejercicio de hipocresía

La Plataforma contra el Muro de Cabueñes ve en el nuevo plan «un regalo» a los promotores

Consideran insuficiente rebajar en una altura los inmuebles, toda vez que quienes los construyan ya no tendrán que costear el nuevo vial desde la A-8

IVÁN VILLAR

«Si se elimina el vial como carga del plan parcial, parece un regalo, uno más, solo rebajar un altura». La Plataforma Ciudadana contra el Muro de Cabueñes mostró ayer [11-8-2015] su malestar con la propuesta de los redactores del PGO de mantener en el futuro documento de ordenación el plan de Cabueñes (SUR-S-C.1), pese a su conversión en una actuación mixta -con suelos residenciales, dotacionales y productivos que permitan la expansión hacia el este del Parque Científico y Tecnológico- y la rebaja de la altura máxima de las edificaciones de cuatro plantas (bajo más tres) a tres (bajo más dos). «Mantener Cabueñes como único urbanizable de relevancia -el plan suprime los de Porceyo, Granda y Castiello- es un ejercicio de hipocresía mayúscula», critican los vecinos, que consideran que el proyecto no es acorde a las líneas generales que plantea el nuevo PGO, ya que «ni compacta, ni asienta productividad, ni preserva nada».

Uno de los aspectos que más ha molestado a quienes llevan años protestando contra este desarrollo urbanístico guarda relación con el vial que atraviesa todo el ámbito y que permitirá una conexión directa desde la glorieta de la Pecuaria y el enlace de la autovía A-8. El anterior PGO, anulado por sentencia judicial, consideraba esta carretera como una de las cargas que debían asumir los promotores a la hora de ejecutar el plan. En el nuevo texto, sin embargo, viene definido como sistema general (SG-6), por lo que será la Administración la encargada de su construcción. Los promotores, por tanto, aunque pierden capacidad residencial como consecuencia de la reducción de alturas máximas, también se liberan de un importante gasto que se les imponía, como era la ejecución de la carretera.
La futura entrada al Hospital

El vial asociado al plan de Cabueñes tiene dos tramos diferenciados. Desde el enlace de la autovía hasta la N-632 tendrá un trazado de carretera con dos carriles por sentido. Desde ahí hasta la Pecuaria se convertirá en la calle principal del nuevo área, con aceras y carril-bici. Conectará con el viario interior del plan mediante glorietas.
Desde la plataforma vecinal recuerdan que «en principio la necesidad de ese vial era la justificación para permitir el plan. Se les facilitaba a los promotores la generación de plusvalías a cambio de que pagaran una carretera que beneficia a todos y la cedieran a la ciudad. Pero si se paga con el erario público, desaparece la justificación última del plan parcial. Y en cualquier caso, bajarles solo un nivel a cambio de librarles de esa carga es hacerles un regalo».
En 2014 una sentencia del TSJA indicó que imponer la financiación de la carretera a los promotores «fue una decisión arbitraria», dado que su rango era propio de «un sistema general», pues el nuevo acceso sería disfrutado por toda la ciudadanía. Los vecinos, no obstante, señalan que ese fallo era aplicable al PGO anulado y «no es necesariamente extrapolable al nuevo».

Consideran por otra parte erróneo vincular el crecimiento del Parque Científico al plan parcial, porque el suelo que se ofrece ahí es más caro y la tramitación necesaria antes de poder iniciar la edificación será «muy lenta». Dudan además del resultado que pueda tener el proceso de debate político con el resto de grupos municipales, «cuando ya hay un documento de aprobación inicial entregado, aceptado y suponemos que pagado. No creemos que quepan cambios como suprimir un urbanizable, que no es un asunto menor».

Publicado en El Comercio el 12 de agosto de 2015

autorización para edificar 160 edificios del Muro de Cabueñes

Vegasol autorizará el uso de 46.217 metros cuadrados para ampliar el Hospital de Cabueñes

La promotora cederá al Consistorio la titularidad de una finca de 16.520 metros cuadrados. Sobre el resto de suelo dará permiso para crear viales

LAURA FONSECA / M. MORO

En enero de 2008, la promotora Residencial Vegasol adquirió cerca de 50.000 metros cuadrados en la zona colindante al Hospital de Cabueñes, en el área Norte. Se trata de terrenos que, en la mayor parte de los casos, se encontraban hasta entonces en manos particulares. Ahora, esas parcelas, en concreto cuatro que ocupan 46.217,72 metros cuadrados, serán cedidas al Ayuntamiento de Gijón y al Principado para poder llevar a cabo la ampliación del Hospital de Cabueñes, así como para construir viales vinculados a la infraestructura sanitaria. 16.520 metros cuadrados de una de las fincas pasarán directamente a manos municipales. La cesión será automática. El resto, 29.697,36 metros cuadrados, podrán ser ocupados para la construcción de viales con fines sanitarios, es decir, para diseñar los accesos al hospital desde la zona Norte. Para su entrega al Ayuntamiento habrá que esperar a llevar a cabo una reparcelación conforme a la normativa.

Dicha operación urbanística contempla también la autorización para edificar en la zona 160 viviendas (65 chalés y 95 pisos en edificios de tres plantas). Cerca de un centenar serán construidas por Residencial Vegasol y el resto por otros promotores.

Esta es la base del convenio que firmarán el Ayuntamiento, el Principado y Residencial Vegasol y que el pasado miércoles recibió el visto bueno por parte del Consejo de Gobierno. Según detalla el documento al que ha tenido acceso EL COMERCIO, la operación urbanística ha sido tramitada como un plan especial para no depender del PGO cuya aprobación municipal se ha conseguido hace apenas una semana tras meses de negociación. Para no ralentizar el proyecto de reforma del hospital gijonés, las partes implicadas han decidido llevar a cabo una cesión anticipada de terrenos. Es precisamente esa cesión la que ya cuenta con luz verde por parte del ejecutivo regional. El documento deberá pasar ahora por el trámite de aprobación por parte del pleno municipal.

Cuatro fincas

El convenio indica que son cuatro las parcelas afectadas, todas ellas ubicadas en el entorno de hospital público. La mayor de las fincas ocupa 16.520 metros cuadrados y está ubicada precisamente detrás del hospital, en la zona donde se llevará a cabo la ampliación del centro sanitario y donde se construirá un nuevo edificio. Las otras tres suman 29.697 metros cuadrados (una de 16.401,89 metros cuadrados, otra de 2.791,96 y la cuarta de 10.503,51 metros cuadrados) y sobre ellas el Ayuntamiento y el Principado reciben autorización para ocuparlas y construir allí los viales del futuro nuevo Cabueñes, el llamado CAHU.

Una vez que Vegasol transfiera dichas parcelas al Ayuntamiento, éste transmitirá los derechos al Principado en la forma en la que acuerden ambas administraciones «para su destino a la ampliación y reforma del hospital». Asimismo, el convenio recoge que «para compensar la diferencia negativa entre la superficie del suelo que el plan de 1999 vigente actualmente califica como zona verde, se recalifica como zona verde una porción de terrenos de 17.700 metros cuadrados al norte de la Laboral, propiedad del Principado de Asturias».

El plan especial para Cabueñes ya recibió el visto bueno de la comisión municipal de Urbanismo en mayo pasado, en una sesión en la que votaron a favor Foro, PP, PSOE y Ciudadanos. Dicha actuación, tal y como avanzó en su día EL COMERCIO, define cinco manzanas de viviendas unifamiliares en las se que podrá actuar. En esa zona se proyecta la construcción de 65 chalés y pareados, con una superficie de 45.000 metros cuadrados. También hay espacio delimitado para otras dos manzanas que sumarán entre 90 y 95 viviendas colectivas agrupadas en edificios de tres plantas (17.000 metros cuadrados). En total, la superficie afectada por el plan especial abarca 106.813 metros cuadrados, de los cuales, además de terrenos para desarrollo residencial y la ampliación del Hospital de Cabueñes, se reservan 6.000 metros cuadrados para equipamientos y 13.000 para nuevos viarios.
Asimismo tendrá cabida una nueva zona de aparcamiento, con 44 plazas aproximadamente, vinculada a la nueva urbanización de viviendas unifamiliares y bloques de vivienda colectiva.

Publicado en El Comercio el 3 de julio de 2018

El plan urbanístico sale adelante y se mantienen los planes residenciales para Cabueñes

El plan urbanístico llega al Principado con el aval del consenso del Pleno municipal

La aprobación provisional sale adelante sin votos en contra al cambiar el PSOE su rechazo por una abstención

MARCOS MORO

El Plan General de Ordenación (PGO) enfila el último tránsito hacia su aprobación definitiva a finales de año sin votos en contra. El documento urbanístico pasó ayer por tercera vez por el Pleno para su aprobación provisional y agrandó el consenso conseguido en la dos anteriores (febrero de 2016 y septiembre de 2017), ya que al voto favorable de Foro, Xixón Sí Puede, PP, IU y Ciudadanos se suma ahora la abstención del PSOE tras ver reflejadas en el Plan General algunas de sus peticiones. Los socialistas aseguran que siguen discrepando con el modelo de ciudad que subyace en el documento por su permisividad para construir viviendas unifamiliares en la franja periurbana del municipio, pero al mismo tiempo valoran las mejoras que ha introducido el informe de alegaciones.

Tras la aprobación provisional, el PGO será enviado en los próximos días a la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Asturias (CUOTA), que tendrá un plazo de cuatro meses para revisarlo y emitir los informes preceptivos.

Naval Gijón. Se deberá destinar un mínimo del 80% a usos productivos vinculados con el mar. No se podrán construir pisos, pero sí se admiten usos hoteleros en planta baja y primera de los edificios además del dotacional y terciario. 

El concejal de Desarrollo Urbanístico, Fernando Couto, destacó que el nuevo PGO «nace sin confrontación y desde la participación ciudadana, siendo el reflejo del sentir mayoritario de los gijoneses». También puso de relieve que el documento se aprueba provisionalmente después de dos periodos de exposición pública y tras haberse admitido de forma parcial o total más del 47% de los 2.689 escritos presentados por particulares y colectivos.

El portavoz del equipo de gobierno aseguró que la aprobación del PGO sin votos en contra «garantiza estabilidad urbanística e inversiones para los próximos años y abre paso a una nueva etapa que impulsará la actividad económica y medioambiental desde la necesaria cobertura jurídica del urbanismo gijonés». Remarcó asimismo que con este plan urbanístico «la zona rural se convierte en un elemento clave en la estructura territorial del concejo».

Cercanía con la izquierda

Couto además tuvo palabras de reconocimiento para los grupos de la bancada de la izquierda, por su voluntad de llegar a acuerdos y «trabajo constructivo». Personalizó los elogios a Xixón Sí Puede e IU en los concejales David Alonso y Aurelio Martín. Del primero resaltó que «este PGO lleva su sello» y del portavoz de IU recordó que con la foto de su adhesión al plan urbanístico «rompimos muchas barreras». Los dos ediles aludidos le devolvieron los cumplidos en su turno de intervención por su «talante y capacidad de negociación».

También valoró el cambio de voto del PSOE, dejando constancia de que «han trabajado y han hecho aportaciones positivas y de calado».

Couto hizo un repaso de cuáles son a su juicio las claves del documento de aprobación provisional. Respecto a los ámbitos con actuaciones urbanísticas concertadas destacó que se incorpora toda la normativa que requiere el Principado como la ZALIA, Ecojove, el Plan Especial del Suelo de Costas (PESC) y Nuevo Roces.

Rick's. Se renuncia a la vía expropiatoria. El edificio de apartamentos y el local hostelero se mantendrán con adecuaciones y se inserta un edificio público en primera línea de playa.

Respecto a las actuaciones que han suscitado debate ciudadano se detuvo en el ámbito del Rick's. Se renuncia a la vía expropiatoria y se mantiene el bloque de apartamentos y el negocio de hostelería en la zona que, no obstante, tendrán que adaptar la estética y ordenación espacial a los tiempos actuales. Se mantiene el concepto de playa verde (26.000 metros cuadrados) y se inserta un edificio de titularidad pública en primera línea de playa para usos no residenciales.

En cuanto al suelo del Tallerón y de Juliana-Armón se mantiene la calificación de suelo urbano consolidado industrial y Naval Gijón se transformará en un parque empresarial sin posibilidad de construir finalmente viviendas residenciales en su interior. El régimen de usos, que vendrá definido por un plan especial deberá destinar un mínimo del 80% a usos productivos vinculados al mar. Los usos complementarios solo se permitirán en planta baja y primera de los edificios de uso predominante. Los usos compatibles serán dotacional y terciario de hostelería, oficinas, recreativo y de espectáculos, así como terciario de servicios personales; mientras que los usos complementarios admitidos serán los terciarios hotelero y comercial.

Mina La Camocha. Se prevé recuperar allí la actividad económica perdida con la implantación de industria agroalimentaria no contaminante. Se ha modificado la conexión con el sistema general viario reconduciéndola por un trazado existente.

También se han introducido por ejemplo ajustes en el ámbito de Mina La Camocha. También en el de Porceyo (a ambos lados de la avenida de Oviedo en las proximidades del enlace con la ronda), donde la implantación de comercios contará con limitaciones para ajustarla tanto a las directrices sectoriales del Principado como a la sentencia que permitió a Fórum Sport abrir allí una tienda.

Otra novedad son las zonas ambientalmente protegidas, que generarán un cinturón verde de 61,5 hectáreas, basado en la plantación forestal, en torno a la factoría gijonesa de Arcelor. Estas áreas de regeneración ambiental tendrán que desarrollarse en cuatro años.

Arcelor. Se proyectan cuatro áreas ambientalmente protegidas en el entorno de la factoría metalúrgica gijonesa. Sumarán 61,5 hectáreas de arbolado y se deberán desarrollar en cuatro años. 

Subrayó asimismo Couto la retirada de 2,5 millones de metros cuadrados de suelo urbanizable que han pasado a no urbanizable.
Solo se mantienen los planes residenciales para Cabueñes , Peñafrancia, Roces Industrial, Infanzón, Jove y Peñona II.

Finalmente se podrá edificar en todas las parcelas en el interior de los núcleos rurales de más de 1.000 metros cuadrados de superficie continua o de superficie menor preexistente a la aprobación del PGO. Esto último tendrán que acreditarlo los propietarios. También se podrá edificar en las resultantes de las parcelaciones que se realicen al amparo de este planeamiento urbanístico teniendo en cuenta que no se podrá hacer en fincas con pendiente superior al 25%.

Por otra parte, la Corporación local también aprobó por mayoría la actualización del catálogo urbanístico.

Publicado en El Comercio el 18 de junio de 2018

Empieza el Muro de Cabueñes: 65 chalés y 95 pisos en edificios de tres plantas

Vegasol construirá 160 viviendas en Cabueñes a cambio de suelo para ampliar el hospital 

La operación, tramitada como un plan especial para no depender del PGO, prevé el desarrollo de 65 chalés y pareados y 95 pisos en edificios de tres plantas 

MARCOS MORO

La promotora Residencial Vegasol construirá 160 viviendas en Cabueñes como compensación a la cesión de 25.097 metros cuadrados de terreno para la ampliación del hospital.
La operación urbanística, que se está tramitando como un plan especial independiente del PGO (y también como una modificación puntual del planeamiento de 1999), obtuvo ayer dictamen favorable de la Comisión de Urbanismo para su aprobación inicial. Votaron a favor de este desarrollo residencial, denominado plan especial para el ámbito de Cabueñes Norte, Foro, PSOE, PP y Ciudadanos.

El concejal de Desarrollo Urbanístico, Fernando Couto, destacó que esta intervención ordenará uno de los bordes de la ciudad, ya que se sitúa entre el área rural del este de Gijón y una zona urbana de grandes equipamientos existentes y futuros, así como de suelos de próximo desarrollo urbanístico. Explicó que este plan especial define cinco manzanas de viviendas unifamiliares (65 chalés y pareados), con una superficie de 45.000 metros cuadrados. También hay espacio delimitado para otras dos manzanas que sumarán entre 90 y 95 viviendas colectivas agrupadas en edificios de tres plantas (17.000 metros cuadrados).

En total, la superficie afectada por el plan especial abarca 106.813 metros cuadrados, de los cuales, además de terrenos para desarrollo residencial y la ampliación del Hospital de Cabueñes, se reservan 6.000 metros cuadrados para equipamientos y 13.000 para nuevos viarios. Asimismo tendrá cabida una nueva zona de aparcamiento, con 44 plazas aproximadamente, vinculada a la nueva urbanización de viviendas unifamiliares y bloques de vivienda colectiva.

Couto remarcó que la aprobación definitiva de este plan urbanístico por el Pleno, a la vuelta de unos pocos meses, permitirá a Vegasol ceder de forma anticipada al Ayuntamiento las parcelas que éste a su vez debe traspasar al Principado para la ampliación del complejo hospitalario. «Se dará un paso adelante en un proyecto de envergadura y relevancia para la ciudad», celebró el edil, que estuvo acompañado por la jefa de los servicios técnicos de Urbanismo, Ana Fernández Dopazo.

Antes de la aprobación definitiva queda la información pública del expediente para recibir alegaciones y que emita su informe la CUOTA.

El pistoletazo de salida para la ampliación se sustanciará al hacerse efectiva la firma de un convenio a tres bandas que ya pasó por el Pleno hace meses. Todo ello con la finalidad pública de posibilitar la realización, a la mayor urgencia posible, de las obras previstas por la Consejería de Sanidad en esa zona de Cabueñes. El departamento del consejero Francisco del Busto tenía programado el arranque la primera fase de los trabajos de reforma del hospital antes de que concluyera este año, aunque ahora las previsiones más realistas apuntan a que, debido a los ritmos de tramitación, seguramente no habrá movimiento de tierras antes de 2019.

Según explicaron fuentes de la promotora, este plan especial aprobado de forma inicial «no supone aumento ni merma» de la edificabilidad (con un coeficiente del 0,20) ni de las condiciones urbanísticas que venían recogidas en los dos planes generales anulados por los tribunales (los de 2005 y 2009). En esta operación residencial, Vegasol tiene la llave para la cesión del suelo de sistema general sanitario y sistema local viario, pero en ese ámbito concreto también tienen terrenos otros propietarios como las familias Lantero Benedicto y Mijares, que formarán parte de la futura junta de compensación que gestionará este desarrollo residencial. Vegasol espera estar iniciando las obras de urbanización de los terrenos para la parte edificatoria en un año si no surgen contratiempos con la tramitación urbanística.

Por otra parte, el trazado del viario principal, del que se encargará la Administración regional, servirá de unión y límite claro entre la ordenación edificatoria del ámbito y la ampliación del hospital.

La dotación de los sistemas locales previstos se ubica, según explicó Couto, en una bolsa intersticial para dar servicio a la nueva urbanización que se creará con las 160 viviendas generadas. Según puso de relieve el edil, al estar distribuidos estos sistemas locales a lo largo del eje transversal de la actuación esto permitirá un fácil acceso y uso público, además de conseguir mantener las zonas arboladas existentes y apoyar y mejor el tránsito del Camino de Santiago a su paso

Esta operación en Cabueñes Norte es una de las tres modificaciones puntuales del Plan Rañada de 1999 que ha abordado el gobierno local en lo que va de mandato. Las otras dos fueron las que se llevaron a cabo para la ampliación de las instalaciones de Zitrón en Porceyo y para el desarrollo urbanístico del complejo de ocio de la Ería del Piles (PERI-100).


Publicado en El Comercio el 19 de mayo de 2018