Reclama mejoras en las fichas de 65 actuaciones antes de someter el documento la próxima semana a su aprobación definitiva en el Pleno
IVÁN VILLAR
En varios casos se exige justificar de forma detallada por qué se exime parcial o totalmente a los promotores de estas actuaciones de la cesión de terrenos al Ayuntamiento, que por norma general equivale al 10% del aprovechamiento lucrativo. La CUOTA recuerda que si bien el Texto Refundido de disposiciones legales en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo (TROTU) contempla la posibilidad de atribuir a los propietarios de estos suelos un aprovechamiento del 100%, o superior al 90%, esto solo podrá hacerse «de forma motivada», fundamentándose «en la existencia de cargas especialmente onerosas o en la inexistencia material de suelos, en zonas con un alto grado de degradación».
Un ejemplo es un solar de Ezcurdia ubicado tras el centro de salud de El Parque-Somió. El PGO permite a quien desarrolle la construcción de siete plantas prevista sobre este suelo apropiarse del 100% del aprovechamiento, «por los antecedentes de edificación y derechos y la complejidad de la gestión». La CUOTA, sin embargo, cree que «debe completarse en la ficha la justificación pormenorizada de esta excepcionalidad».
En la finca Bauer la rentabilidad es «muy superior a la media»
Hay no obstante dos casos más significativos. Uno de ellos, el de la finca Bauer, que ya fue objeto de polémica durante la tramitación del plan. El documento atribuye a sus propietarios el 100% del aprovechamiento cuando desarrollen el plan que les permite un uso terciario en la parte norte del ámbito y la construcción de viviendas adosadas en la zona sur. Los redactores del plan justifican esta decisión en «las cargas y restricciones derivadas de la protección integral de las edificaciones y su entorno», así como en la necesidad de «contrarrestar la pequeña diferencia de las intensidades medias del entorno».
La CUOTA advierte de que, pese a los condicionantes que se imponen a los propietarios por la necesaria conservación de la edificación y el jardín catalogados que existen en estos terrenos, «en el informe económico se refleja un beneficio o rentabilidad (de la operación) del 25,49%, muy superior a la media de los atribuidos al conjunto de las actuaciones». Pide en este sentido «coordinar ambas determinaciones» conforme a los criterios generales que marca en su informe.
En las misma línea van las observaciones al aprovechamiento del 100% previsto en los terrenos de Naval Gijón. «Debería completarse el contenido de la ficha», advierte.
Tampoco la ficha del desarrollo ligado a la transformación en bulevar de Príncipe de Asturias, «una de las mayores operaciones del PGO tanto en dimensiones como en calado» se establece «ninguna previsión expresa en relación con las cesiones para sistemas locales», esto es, para las calles de entidad menor, al margen de los viarios que configuran la red principal de la ciudad. Del mismo modo, entiende que no aparecen correctamente identificadas las cesiones correspondientes a otra gran actuación, la conversión en avenida urbana del acceso a la ciudad por la 'Y' desde el enlace de Lloreda y la dedicación del terreno paralelo a la autopista a usos productivos -para industrias no contaminantes- y residenciales. En esta zona está prevista la construcción de uno de los futuros aparcamientos disuasorios previstos en el Plan de Movilidad.
Más chalés en el Infanzón
En otros desarrollos la CUOTA advierte de errores de cálculo tanto en lo que respecta al coeficiente de edificabilidad como al número de viviendas previstas.
Entre ellos se encuentra el residencial del Infanzón. Aunque el plan que tramita el Ayuntamiento habla de 414 chalés, el ente territorial señala que esta cifra «no se corresponde con la resultante de aplicar el parámetro de densidad» y eleva el número de edificaciones a 458.
Y en una de las actuaciones que ampliarán la zona residencial de Nuevo Gijón hasta llegar a la 'Y' la corrección de un error en el índice de edificabilidad hace que los pisos previstos pasen de los 174 que constan en la ficha actual a 307.
Este viernes está prevista la celebración de una comisión de Urbanismo a la que se espera que el concejal del ramo, Fernando Couto, lleve una redacción definitiva del PGO, ya con los cambios exigidos por la CUOTA. La votación del plan tendrá lugar el próximo miércoles, junto a la del Catálogo Urbanístico.
Publicado en El Comercio el 22 de enero de 2019
